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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构 资质、师资水平、内外环
 境、照护内容等 
，但在现实 
中，
各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规 机构游离于
相关部门的监管体系之外。